【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2024年第60號(hào)
【發(fā)文日期】2024年12月27日
中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2024年11月22日收到中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、吉林省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、貴州省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、四川省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、河北省畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、山東省畜牧協(xié)會(huì)、河南省肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、新疆維吾爾自治區(qū)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)（以下稱(chēng)申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)保障措施調(diào)查申請(qǐng)書(shū)》,，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》有關(guān)規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)人的資格,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品和直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的有關(guān)情況,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)的情況,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等進(jìn)行了審查。
根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查,，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)保障措施條例》第三條和第十條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出保障措施調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定,。
申請(qǐng)書(shū)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在2019年至2024年上半年急劇增長(zhǎng),。2023年比2019年增長(zhǎng)64.93%,，2024年上半年比2019年上半年增長(zhǎng)106.28%。2019年至2024年上半年,，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)市場(chǎng)份額由20.55%上升至30.90%,，相對(duì)于中國(guó)總產(chǎn)量的比例由24.87%上升至43.87%。申請(qǐng)人同時(shí)主張,，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的急劇增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊,，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增加與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系,。經(jīng)審查,，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)中包含了法定的保障措施調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》第三條的規(guī)定,，商務(wù)部決定自2024年12月27日起對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一,、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日,，商務(wù)部對(duì)進(jìn)口牛肉發(fā)起保障措施調(diào)查,，本次調(diào)查確定的調(diào)查期為2019年1月1日至2024年6月30日。
二,、被調(diào)查產(chǎn)品
被調(diào)查產(chǎn)品名稱(chēng)：牛肉,。
英文名稱(chēng)：Meat of bovine animals。
產(chǎn)品描述：被調(diào)查產(chǎn)品為活牛（牛屬）經(jīng)屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品,，包括鮮,、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉,。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：02011000,、 02012000、02013000,、02021000,、02022000、02023000,。
三,、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次保障措施調(diào)查,。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供有關(guān)說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載,。
利害關(guān)系方登記參加本次調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本,，并根據(jù)商務(wù)部的要求,，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同,，格式應(yīng)保持一致,。
四、查閱公開(kāi)信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找,、閱覽,、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中,，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息,，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽,、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息,。
五、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品,、申請(qǐng)人資格及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論,，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局,。
六、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》第十二條的規(guī)定,，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷,、聽(tīng)證會(huì)等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查,。
如采用問(wèn)卷方式進(jìn)行調(diào)查,，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷,。利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整,、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息,。
利害關(guān)系方可以向商務(wù)部申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì),，并可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢(xún)聽(tīng)證會(huì)有關(guān)信息。
七,、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn),、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本,，并根據(jù)商務(wù)部的要求,，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同,，格式應(yīng)保持一致,。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由,。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求,，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解,。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由,。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的,，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。
八,、不合作的后果
商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí),，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料,。利害關(guān)系方所提供的資料應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文,，非中文資料應(yīng)提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準(zhǔn),。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況,、提供有關(guān)資料的,，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定,。
九、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2024年12月27日起開(kāi)始,，通常8個(gè)月內(nèi)結(jié)束調(diào)查,，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。
十,、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局
電話(huà)：0086-10-65198435,，65198924
傳真：0086-10-65198172
網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為https://trb.mofcom.gov.cn）
商務(wù)部
2024年12月27日
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